2019年12月17日，学院党委在二楼会议室召开理论中心组扩大会议，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。学院副处级以上干部参加，会议由党委副书记兼纪委书记杨茂忠主持，并对党的十九届四中全会精神做了专题辅导。杨副书记首先讲到十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》由15部分组成，分为三大板块。第一板块为是总论，即第一部分，主要阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就和优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求。第二板块为分论，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度，安排了13各部分，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。第三板块为结束语。主要就加强党对坚持和完善中国社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。

接下来杨副书记强调要深刻领会十九届四中全会的重大意义和总体目标，这次会议是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。会议审议通过的《决定》和习总书记的重要讲话，深入回答了在我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，集中了全党智慧，反映了人民意愿。可以用七个“第一次”来形容十九届四中全会。第一次用一次中央全会专题研究国家制度和国家治理体系；第一次系统描绘了中国特色社会主义的制度“图谱”；第一次全面揭示了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势；第一次全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么”“完善和发展什么”等。第一次全面总结、系统展示“中国共产党为什么能”“中国特色社会主义为什么好”的制度奥秘和治理奥秘。第一次把我国制度优势更好地转化为国家治理效能做出了顶层设计和全面部署。第一次明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理现代化的总体目标。

接下来杨副书记讲到四中全会《决定》在深刻阐述中国社会主义制度和国家治理体系科学内涵、发展成就、本质特征的基础上，从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，分别是党的领导制度优势；人民当家作主制度优势；全面依法治国制度优势；集中力量办大事的制度优势；民族团结制度优势；社会主义基本经济制度优势；社会主义先进文化的制度优势；保障和改善民生的制度优势；改革创新、与时俱进的制度优势；吸引优秀人才制度优势； 党对军队绝对领导的制度优势；“一国两制”制度优势； 对外开放、自主和平外交制度优势。《决定》中提出的这十三个“显著优势”是对中国国家治理制度经验的系统总结，涵盖政治制度、经济制度、文化制度、民生制度、人才制度、军事制度、外交制度等多个领域，这些制度的形成凝聚了全党智慧，经受了历史和时代的检验，是支撑中国之治的基础性制度安排，也是中华民族伟大复兴的基本制度支撑。国家治理涉及多领域、多层次、多维度的制度安排，需要通过顶层设计，优化治理结构，提升协同运作能力，确保各项制度形成合力，不断提升国家治理能力。

最后杨副书记强调：这次全会提出的目标和任务，很多都是我国国家制度和国家治理体系建设中的空白点和薄弱点，具有鲜明的问题导向。贯彻落实全会精神，必须着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。按照自治区高校工委部署要求，学院党委全体党员要认真学习、深刻领会全会精神，紧密结合已经部署的各项改革任务，形成一体推动、一体落实的有效工作机制。立足学院实际，积极探索创新，切实把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来，确保学院各项重要部署落地落实。